Два разных обеспечения
Обеспечение заявки вносится до подачи и возвращается участникам после подведения итогов. Обеспечение исполнения контракта предоставляется победителем перед подписанием и держится до исполнения обязательств. Это разные суммы, разные сроки и разные последствия: во втором случае неспособность его предоставить ведёт к РНП.
Деньги или банковская гарантия
Собственные деньги — быстро, но замораживает оборотные средства. Гарантия — не замораживает, но стоит комиссии и требует времени на выпуск: банк проверяет отчётность, и по новому клиенту это не один день. Планировать выпуск гарантии нужно от даты возможного подписания контракта, а не от даты подачи заявки.
Как считать реальную нагрузку
Сложите обеспечение заявки, обеспечение контракта, стоимость гарантий, закупку материалов до первого платежа и постоянные расходы на срок исполнения. Из этой суммы вычтите авансирование, если оно предусмотрено. Получившаяся цифра — это то, что нужно профинансировать до первой оплаты, и именно её сравнивают с доступными средствами, а не с ожидаемой прибылью.
Отсрочка оплаты — часть цены
Срок оплаты после подписания документа о приёмке — существенное условие. Разница между оплатой за неделю и за полтора месяца при длинном контракте превращается в стоимость денег, которую надо закладывать в цену. Смотрите этот срок в проекте контракта до подачи, а не после победы.